Pengertian Warganegara Beserta Azas-Azas Yang Mengaturnya

Sumber: http:/pengertian-isp.blogspot.co.id

Pengertian Warganegara

Warganegara merupakan salah satu unsur hakiki dan unsur pokok dari suatu negara yang mempunyai hak dan kewajiban yang perlu dilindungi dan dijamin pelaksanaannya. Status kewarganegaraan menjadikan kekerabatan timbal balik antar warganegara dan negaranya.

Setiap warganegara mempunyai hak dan kewajiban terhadap apa yang menyangkut negaranya. Sebaliknya, negara itu sendiri pun mempunyai kewajiban mengenai derma terhadap warganegaranya.

Warganegara diartikan sebagai orang-orang yang menjadi penggalan dari suatu penduduk yang menjadi unsur suatu negara. Sedangkan negara sanggup diartikan sebagai organisasi kekuasaan yang mengatur rakyat dan wilayahnya.

Lalu siapakah yang menjadi warganegara Indonesia?

Ketentuan Undang-Undang Dasar 1945 pasal 26 mengatur wacana warganegara menjelaskan :

• Yang menjadi warganegara yakni orang-orang Bangsa Indonesia orisinil dan orang-orang Bangsa Asing yang disahkan dengan undang-undang (UU) yang berlaku sebagai warganegara.

Yang dimaksud "orang-orang Bangsa Indonesia orisinil yakni orang Indonesia yang menjadi warganegara Indonesia semenjak kelahirannya  dan tidak mendapatkan kewarganegaraan lain atas kehendaknya sendiri."

• Penduduk ialah warganegara Indonesia dan warganegara abnormal yang bertempat tinggal di wilayah negara Indonesia.

• Segala hal-hal yang menyangkut warganegara dan penduduk, telah diatur dalam undang-undang secara lengkap.

Beberapa pengertian penting yang termuat dalam penggalan 1 ketentuan umum UU No. 12 tahun 2006 wacana Kewarganegaraan Republik Indonesia yaitu sebagai berikut :

• Warganegara yakni warga suatu negara yang ditetapkan berdasarkan perturan perundang-undangan yang berlaku.
• Kewarganegaraan adalah segala hal yang ihwal yang bekerjasama dengan warganegara.
• Pewarganegaraan yakni tata cara yang ditujukan kepada orang abnormal untuk memperoleh Kewarganegaraan Republik Indonesia melalui tahap permohonan.

Teori Status Warganegara

• Status positif (peran positif).

Merupakan kegiatan warganegara yang berhak memperoleh sesuatu yang positif dari organisasi negara atau untuk meminta pelayanan dari negara untuk memenuhi kebutuhan hidup.

• Status negatif (peran negatif).

Merupakan kegiatan warganegara untuk menolak campur tangan dari negara dalam menuntaskan duduk masalah pribadi atau dalam hal tertentu.

• Status aktif (peran aktif).

Artinya pelaksanaan hak dan kewajiban merupakan hal yang penting dan utama, dengan kata lain status aktif merupakan kegiatan warganegara untuk terlibat (berpartisipasi) serta ambil penggalan dalam kehidupan berbangsa dan bernegara.

• Status pasif (peran pasif).

Artinya yaitu mematuhi para pimpinan penyelenggara negara, atau diartikan juga sebagai kepatuham warganegara terhadap peraturan perundang-undangan yang ada.

Azas-Azas dan Stelsel Kewarganegaraan

Pedoman untuk menentukan kewarganegaraan, secara umum ada dua dasar, yakni kelahiran dan pewarganegaraan (naturalisasi). 

Berdasarkan kelahiran kita mengenal adanya azas ius soli yang menyatakan bahwa tempat kelahiran menentukan kewarganegaraan seseorang, dan azas ius sanguinis yang memutuskan kewarganegaraan seseorang berdasarkan kewarganegaraan orang tuanya tanpa mengindahkan dimana ia dilahirkan.

Sedangkan berdasarkan naruralisasi (pewarganegaraan) kita kenal adanya stelsel aktif dan stelsel aktif.

Stelsel aktif melahirkan hak opsi, yakni hak untuk menentukan dan mengajukan diri kepada negara untuk menjadi warganegara dari negara tersebut.

Sedangkan jikalau stelsel pasif yaitu melahirkan hak repudiasi yang artinya hak untuk menolak kewarganegaraan yang ditawarkan oleh suatu negara.

Berkaitan dengan hal ini, status kewarganegaraan sanggup dibedakan menjadi apatride (tidak mempunyai kewarganegaraan), bipatride (mempunyai kewarganegaraan ganda), dan multipatride (memiliki lebih dari 2 status kewarganegaraan).

Dibawah ini yakni azas-azas kewarganegaraan umum (universal) berdasarkan UU No. 12 tahun 2006 :

• Azas ius sanguinis (law of the blood). 

Azas ini berisi penentuan suatu kewarganegaraan seserorang berdasarkan negara tempat kelahiran. Sehingga, yang menentukan kewarganegaraan seseorang ialah kewarganegaraan orang tuanya, tanpa mengindahkan dimana ia sendiri dan orang tuanya berada dan dilahirkan

Contoh : Sobat dilahirkan di negara A, tetapi orang renta teman yakni warganegara B, maka anda akan tetap menjadi warganegara B (misalnya dianut oleh RRC).

• Azas Ius Soli (law of soil) secara terbatas.

Yaitu menentukan kewarganegaraan seseorang berdasarkan dari negara tempat ia dilahirkan, yang diberlakukan terbatas bagi belum dewasa sesuai dengan ketentuan yang diatur dalam undang-undang.

• Azas Kewarganegaraan tunggal.

yaitu hanya menentukan satu kewarganegaraan bagi setiap orang.

• Azas Kewarganegaraan ganda terbatas.

Yaitu menentukan kewarganegaraan ganda bagi belum dewasa sesuai dengan apa yang diatur dalam undang-undang.

Selain azas-azas diatas, terdapat beberapa azas khusus juga menjadi dasar penyusunan undang-undang wacana kewarganegaraan Republik Indonesia.

Azas-azas yang dimaksud yakni :

• Azas Kepentingan Nasional.

Yaitu azas yang menentukan bahwa peraturan kewarganegaraan mengutamakan kepentingan nasional Indonesia, yang bertekad mempertahankan kedaulatannya sebagai negara kesatuan yang mempunyai keinginan dan tujuannya sendiri.

• Azas Perlindungan maximum.

Yaitu azas yang menentukan bahwa pemerintah wajib memperlihatkan derma penuh kepada setiap warganegara Indonesia (WNI) dalam keadaan apapun baik di dalam, maupun di luat negeri.

• Azas persamaan di dalam aturan dan pemerintahan.

Yaitu azas yang menentukan bahwa setiap Warganegara Indonesia mendapatkan perlakuan yang sama di dalam aturan dan pemerintahan.

• Azas Kebenaran Subtantif.

Yaitu mekanisme pewarganegaraan seseorang tidak hanya bersifat administratif, melainkan juga disertai substabsi dan syarat-syarat permohonan yang sanggup dipertangung jawabkan.

• Azas Nondiskriminatif.

Yaitu azas yang tidak membedakan perlakuan dalam segala hal ihwal yang bekerjasama dengan warganegara atas dasar suku, ras, agama, golongan, dan jenis kelamin.

• Azas Pengakuan dan Penghormatan terhadap Hak Asasi Manusia (HAM).

Yaitu azas yang dalam segala hal ihwal yang bekerjasama dengan warganegara harus menjamin, melindungi, dan memuliakan Hak Asasi Manusia pada umumnya dan hak warganegara pada khususnya.

• Azas Keterbukaan.

Yaitu azas yang menentukan bahwa dalam segala hal ihwal yang bekerjasama dengan warganegara harus dilaksanakan secara terbuka.

• Azas Publisitas.

Yaitu azas yang menentukan bahwa seseorang yang memperoleh atau kehilangan Kewarganegaraan Republik Indonesia diumumkan dalam Berita Negara Republik Indonesia semoga masyarakat mengetahuinya.

Pengertian Hak dan Kewajiban Warganegara

Negara mempunyai hak dan kewajiban bagi warganegaranya. Begitu pula dengan warganegara, mempunyai hak dan kewajiban terhadap negaranya.

Sebagai warganegara yang baik, kita wajib membina dan melaksanakan hak dan kewajiban kita dengan tertib.

Lalu menyerupai apakah hak dan kewajiban yang seharusnya dipertanggung jawabkan oleh warganegara?

Hak yakni sesuatu yang mutlak menjadi milik kita dan penggunaanya tergantung kepada kita sendiri. 

Menurut Prof. Dr. Notonagoro, hak yakni kuasa untuk mendapatkan atau melaksanakan sesuatu yang semestinya diterima dan dilakukan semata-mata (ansih) oleh pihak tertentu dan tidak sanggup dilakukan oleh pihak manapun juga yang ada prinsipnya sanggup dituntut secara paksa olehnya.

Contoh :

➭Hak mendapatkan pekerjaan.

➭Hak mengemukakan pendapat.

➭Memperoleh pendidikan.

➭Mengembangkan kebudayaan, dsb.

Sedangkan "wajib" adalah beban untuk memperlihatkan sesuatu yang semestinya dibiarkan atau diberikan semata-mata (ansih) oleh pihak tertentu tidak sanggup oleh pihak manapun yang pada prinsipnya sanggup dituntut secara paksa oleh yang berkepentingan.

Kewajiban adalah sesuatu yang harus dilakukan dengan rasa penuh tanggung jawab.

Contoh :

➭Melaksanakan tata tertib sekolah.

➭Melaksanakan kiprah dari guru.

➭Membayar biaya pendidikan sesuai ketentuan.

➭Mentaati perturan kemudian lintas.

➭Membantu sesama manusia, dsb.

Makna Demokrasi

Berikut yakni pengertian demokrasi berdasarkan beberapa hebat :

• Menurut Kranenburg.

Demokrasi terbentuk dari dua kata Yunani, yaitu "demos" (rakyat) dan "kratein/kratos" (memerintah) yang mempunyai makna "cara memerintah oleh rakyat".

• Menurut Prof. Mr. Koentjoro Purbopranoto.

Menyatakan bahwa demokrasi yakni suatu negara yang pemerintahannya dipegang oleh rakyat, maksudnya yaitu suatu sistim dimana rakyat diikutsertakan dalam pemerintahan negara. 

• Menurut Abraham Lincoln.

Demokrasi yakni pemerintah dari rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat. Oleh lantaran itu dalam sistim demokrasi, rakyat mendapatkan kedudukan penting lantaran memegang kedaulatan negara.

• Menurut Robert Dahl.

Demokrasi yakni sebuah jaminan kebebasan yang tak tertandingi oleh sistim politik manapun, lantaran pemerintahan yang demokratis memperlihatkan kemungkinan terbaik bagi akuntabilitas, bersikap responsif terhadap tuntutan masyarakat, mendorong perdamaian, dan membuat tata pemerintahan yang baik (good governance).

Menurut Prof. Dahlan Thalib suatu sisitim pemerintahan demokrasi mengandung unsur-unsur yang penting dan mendasar, yaitu :

• Keterlibatan warganegara dalam pembuatan keputusan politik.
• Tingkat persamaan tertentu diantara warganegara.
• Tingkat kebebasan atau kemerdekaan tertentu yang diakui dan digunakan oleh warganegara.
• Suatu sistim perwakilan.
• Suatu sistim pemilihan kekuasaan mayoritas.

Macam-Macam Demokrasi

➤ Jika ditinjau dari penyaluran kehendak rakyat, demokrasi dibedakan menjadi :

• Demokrasi langsung

Yaitu sistim demokrasi dimana rakyat secara pribadi mengemukakan kehendaknya di dalam rapat yang dihadiri oleh seluruh rakyat.

• Demokrasi perwakilan

Yaitu suatu sistim demokrasi dimana rakyat menyalurkan kehendaknya dengan menentukan wakil-wakilnya untuk duduk dalam Dewan Perwakilan Rakyat (DPR).

• Demokrasi gabungan

yakni adonan antara demokrasi pribadi dengan demokrasi perwakilan, dimana Rakyat menentukan wakilnya di dewan perwakilan rakyat yang kemudian dewan tersebut dikontrol oleh rakyat melalui sistim referendum.

➤ Jika ditinjau dari titik berat yang menjadi perhatiannya, demokrasi dibedakan menjadi :

• Demokrasi formal

Yaitu suatu demokrasi yang menjunjung tinggi persamaan dalam bidang politik tanpa disertai upaya untuk mengurangi atau menghilangkan kesenjangan bidang ekonomi. Demokrasi ini banyak diterapkan di negara-negara dengan faham liberal.

• Demokrasi Material

Yaitu demokrasi yang dititikberatkan pada upaya-upaya menghilangkan perbedaan dalam bidang ekonomi, sedangkan persamaan di bidang politik kurang diperhatikan, bahkan dihilangkan. Demokrasi material pada umumnya diterapkan di negara-negara komunis.

• Demokrasi gabungan

Yaitu demokrasi  yang mengambil kebaikan serta membuag keburukan dari sisitm demokrasi formal dan material.

➤ Sedangkan jikalau ditinjau ideologi, demokrasi dibedakan menjadi :

• Demokrasi konstitusional

Yakni demokrasi yang lebih menekankan pada kebebasan individu yang luas tanpa mengabaikan kepentingan umum. 

Demokrasi ini bersumber pada pandangan individualistik yakni bahwa individu mempunyai kebebasan., sehingga tatanan pemerintahan mengarah pada liberalisme. 

Kekuasaan pemerintahan dibatasi oleh konstitusi, kiprah dan campur tangan negara diusahakan sedikit mungkin terhadap kehidupan individu dan masyarakat.

• Demokrasi rakyat

Yaitu suatu faham demokrasi yang menekankan pada azas kolektifitas. Demokrasi rakyat mencita-citakan tatanan masyarakat tanpa kelas, menghapuskan hak milik perorangan dan mengedepankan hak milik bersama. 

Demokrasi ini mengutamakan kepentingan negara dengan mengabaikan kepentingan individu. Negara mempunyai otoritas yang sangat besar lengan berkuasa dalam mengatur kehidupan individu dan masyarakat.

➤ Demokrasi memerlukan prasyarat abjad atau sikap dasar tertentu dalam kehidupan berbangsa dan bernegara, yang hakikatnya yakni :

• Menghormati sesama manusia, sama dan sederajat dengan hak dan kewajiban yang sama.
• Memiliki keterbukaan hati dan pikiran.
• Menyelesaikan masalah bersama melalui obrolan tanpa kekerasan dan menghormati hasil yang disepakati, mempunyai jiwa yang jujur dan semangat yang sportif.

➤ Indikator demokratis sebagaimana disebutkan dalam Visi Indonesia 2020 yakni :

• Terwujudnya keseimbangan kekuasaan antara forum penyelenggara negara dan kekerabatan kekuasaan antara pemerintahan nasional dan daerah.
• Menguatnya partisipasi politik sebagai perwujudan kedaulatan rakyat melalui pemilihan umum yang jujur, adil, langsung, umum, bebas, dan rahasia. Efektifitas kiprah dan fungsi partai politik dan kontrol sosial masyarakat yang semakin luas.
• Berkembangnya organisasi sosial, organisasi kemasyarakatan, dan organisasi politik yang bersifat terbuka.
• Terwujudnya mekanisme kontrol di dalam kehidupan berbangsa dan bernegara.
• Berkembangnya budaya demokrasi, transparasi, akuntabilitas, jujur, sportif, dan menghargai perbedaan.
• Berkembangnya sistim kepemimpinan yang egaliter dan rasional.